利好政策驅動行業發展 土壤修復強化風險管控理念

土壤質量問題，事關民眾是否“吃得放心”、“住得安心”，隨著我國生態文明建設頂層設計日漸完善，土壤防*成為環境*理重要內容，是三大污染戰役之一，土壤**進程也備受關注。

資料顯示，土壤**這個概念出現于20世紀80年代，發達國家制定**污染土壤*理與**計劃，從而帶動了這個行業的發展。而我國土壤**行業起步較晚，截至目前仍是一個“年輕”的新興產業。

政策體系基本形成

“萬億級別市場”、“復雜的系統工程”、“商業模式不成熟”，近年來，我國的土壤**產業被貼著這些標簽不斷成長，其中的分界點便是2016年“土十條”的**。

作為土壤防*領域一個全面系統的指導性政策，“土十條”為我國土壤環境管理提供了頂層設計，推動土壤防*工作挺進新時代。與此同時，這也標志著土壤**行業進入“標準驅動”新階段。

據中國環保在線不完全統計發現，2016-2018年間，國家層面**的土壤防*政策共計數十項，其中包括《農用地土壤環境管理辦法》、《污染地塊土壤環境管理辦法》、《土壤污染防*法(草案)》以及日前發布的《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)》和《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》。

不得不承認，隨著國家對生態環境**的日益重視，相關法律和標準體系正逐步完善，土壤**也愈加精細化。生態環境部土壤環境管理司副司長鐘斌此前表示，在諸多標準的指導下，我國土壤防*的政策體系已基本形成。

風險管控理念增強

縱觀這一系列的政策標準，我們發現“風險管控”的概念正在逐步強化。如：日前發布的兩項土壤新標準，分別從安全角度出發，對農用地、建設用地不同污染物提出風險值管控;《土壤污染防*法(草案)》二審也明確提出，按照“污染擔責”的原則，強化農用地風險管控責任。

風險管控，顧名思義，就是在污染產生之前進行預防。就像女孩子在夏天出門前，都喜歡涂抹防曬霜一樣，將紫外線隔離、避免曬黑。土壤污染風險管控也是這個道理，不可能將污染全面消除，那就減少新的污染的產生。

事實上，預防與保護優先一直是我國土壤防*的總體思路。正如生態環境部南京環境科學研究所研究員林玉鎖所言，我們對土壤污染是實行的風險管控對策，而不是一味的對土壤進行*理與**。

5月18-19日召開的全國生態環境保護大會也要求全面落實土壤污染防*行動計劃，強化土壤污染管控和**，有效防范風險。

值得注意的是，相對于土壤污染*理，土壤**風險管控工程需要根據具體污染地塊的性質來確定*理措施和技術路線，兩者的重點、思路以及后期管理要求均不同。因為風險管控不單單是一次性的工程，需要相應的配套管理體系。